Лента новостей пестрит бравурными заголовками: «Госдума приняла закон, закрывающий путь в Россию мигрантам с судимостью». Это подаётся как тектонический сдвиг в миграционной политике: мол, теперь криминальный элемент отсечён, а порядок будет наведён железной рукой. Однако дьявол кроется в деталях.

Дело в том, что гражданин среднеазиатской республики с непогашенной или неснятой суди-мостью прежде всего не может покинуть свою страну. Перевести судимость из непогашенной в погашенную или из неснятой в снятую не представляет собой ничего сверхсложного. Чтобы погасить судимость, достаточно, например, оплатить штраф или отбыть срок, чтобы снять – обратиться в суд по месту надзора.

Если же гражданин выехал из своей страны, значит, его судимость уже погашена и снята. Однако криминальным элементом он от этого быть не перестал – он всё тот же «щипач», воришка и мошенник, склонный к преступлениям.

Закон пока не опубликован, но из отрывков, распространяемых прессой, можно сделать вывод, что его главный лейтмотив – запрет на выдачу РВП (разрешение на временное проживание. – Ред.) и ВНЖ (вид на жительство – Ред.) иностранцам с непогашенной и неснятой суди-мостью. И технически, даже если у иностранца есть несколько погашенных и снятых судимостей за воровство и грабёж, он всё равно может въехать в Россию.

Понимая, что закон носит откровенно популистский характер, разработчики для видимости добавили в него пункт о предоставлении справки об отсутствии судимости при подаче заявления. Однако, чтобы такие регуляционные меры работали и правоохранители могли проверить подлинность справки, МВД России необходим доступ к базам данных правоохранительных органов тех республик, откуда идёт основной поток подающих на гражданство, – Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Казахстана. По аналогии с липовыми справками для соцпособий поддельную справку об отсутствии судимости сможет предоставить и иностранный гражданин, пустившийся в бега.

Показательно, что закон совершенно не касается аннулирования уже выданных паспортов. Система получения гражданства в России устроена так, что иностранец, получая паспорт, юридически «перерождается»: наши соцслужбы и полиция не видят ни его зарубежной недвижимости, ни криминальной биографии на родине. Между тем статистика осуждённых выходцев из Средней Азии в «зелёных зонах» колоний свидетельствует: эта категория населения не только склонна к правонарушениям, но и остаётся вне зоны контроля нового закона, уже став россиянами.

На самом деле всё просто: в предвыборный период федеральные чиновники прекрасно знают, какие темы являются болевыми точками, и виртуозно давят на них, изображая бурную деятельность. Вместо интеграции в базы данных бывших советских республик и реальных механизмов экстрадиции – косметическая блокировка тех, кто и так не может пересечь границу.

Александра Матвейчук