Reforma spółdzielni mieszkaniowych pod ostrzałem. Spór o jawność, zarządy i walne online

Дата публикации: 08-06-2026 10:35:00

Przedstawiciele spółdzielczości mieszkaniowej krytykują kierunek reform zapowiadanych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Ich zdaniem pod hasłami transparentności i większej kontroli członków nad władzami spółdzielni kryją się przepisy, które mogą pogorszyć sytuację mieszkańców.

Основное содержимое страницы с новостью.

Przedstawiciele spółdzielczości mieszkaniowej krytykują kierunek reform zapowiadanych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Ich zdaniem pod hasłami transparentności i większej kontroli członków nad władzami spółdzielni kryją się przepisy, które mogą pogorszyć sytuację mieszkańców.

• Przedstawiciele spółdzielni mieszkaniowych oceniają, że reforma przygotowywana przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii może wywołać chaos prawny i osłabić sektor mieszkaniowy.
• Goście "Miast Przyszłości" Grażyna Dziewulska i Grzegorz Jakubiec ostrzegają, że zbyt szeroka jawność może naruszać dane osobowe spółdzielców oraz tajemnicę handlową przy inwestycjach mieszkaniowych. 
• Opór środowiska budzą też walne zgromadzenia online i warunkowe przekazanie nieuregulowanych gruntów spółdzielniom z obowiązkiem ich zabudowy w ciągu 8 lat.
• Poniższy artykuł jest podsumowaniem wywiadu w ramach nowego formatu Portalu Samorządowego pt. "Miasta Przyszłości" na Kanale Gospodarczym. Całość w materiale wideo.

Reforma spółdzielczości mieszkaniowej od miesięcy przedstawiana jest przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii jako odpowiedź na potrzebę większej jawności, lepszej kontroli członków nad zarządami i ograniczenia nadużyć.

Przedstawiciele środowiska spółdzielczego nie zgadzają się jednak z diagnozą, że głównym problemem spółdzielni jest brak transparentności. Ich zdaniem sektor od lat funkcjonuje pod presją częstych zmian prawa, które zamiast porządkować sytuację, tworzą kolejne spory interpretacyjne.

Grażyna Dziewulska ze Spółdzielczego Forum Kobiet podkreśla, że spółdzielczość mieszkaniowa była reformowana wielokrotnie, ale często w sposób niespójny i oderwany od realnych potrzeb mieszkańców.

Nie ma potrzeby reformowania spółdzielczości, jako że spółdzielczość jest reformowana od 30 lat. Bardzo nieudolnie, zupełnie nie tak, jak mieszkańcy tego oczekują, czyli członkowie spółdzielni

- zwraca uwagę.

Według niej problemem nie jest sam brak zmian, lecz ich kierunek. Przypomina, że spółdzielczość nie jest „wymysłem PRL-u”, lecz ruchem o długiej tradycji, opartym na prywatnej własności członków.

- Spółdzielczość mieszkaniowa (...) historycznie ma 150 lat. Jest to własność prywatna i nie ma nigdzie takiej ingerencji państwa i polityków we własność prywatną, jaka jest wobec spółdzielni - przekonuje Grażyna Dziewulska.

Grzegorz Jakubiec z Polskiego Towarzystwa Mieszkaniowego i prezes Spółdzielni Służew nad Dolinką w Warszawie również nie odrzuca haseł jawności i przejrzystości, ale ostrzega, że część proponowanych rozwiązań może przynieść efekt odwrotny od deklarowanego. Nowe przepisy miałyby doprowadzić do chaosu i sporów, a także osłabić pozycję spółdzielni na rynku mieszkaniowym.

Jawność tak, ale nie kosztem danych osobowych

Jednym z najmocniej krytykowanych elementów reformy są rozwiązania dotyczące dostępu do dokumentów i danych związanych z inwestycjami mieszkaniowymi. Przedstawiciele spółdzielni obawiają się, że zbyt szeroko rozumiana jawność mogłaby oznaczać udostępnianie członkom danych osobowych osób kupujących mieszkania, informacji o finansowaniu zakupu czy szczegółów transakcji.

Prezes Jakubiec wskazuje, że obecne przepisy już dziś pozwalają członkom spółdzielni na dostęp do umów zawieranych przez spółdzielnię, przy jednoczesnym zabezpieczeniu danych wrażliwych.

Dzisiaj spółdzielnia ma obowiązek udostępnić członkom wszystkie umowy, jakie podpisuje z podmiotami. Natomiast dane osobowe są wykreślane

- zauważa.

Jego zdaniem nie ma potrzeby otwierania dokumentów w sposób, który naruszałby prywatność mieszkańców albo tajemnicę handlową. Jeśli pojawiają się spory, powinny być rozstrzygane szybciej przez sądy, a nie poprzez przepisy tworzące nowe ryzyka.

Nasi rozmówcy przekonują, że przypadki nadużyć nie powinny być traktowane jako dowód systemowej patologii. W ich ocenie błędy zdarzają się w każdej instytucji, ale nie uzasadniają przepisów uderzających w tysiące prawidłowo działających spółdzielni.

Kadencyjność zarządów? „Członkowie mogą to wpisać do statutu”

Kolejny punkt reformy dotyczy kadencyjności zarządów, zmian w lustracji oraz ograniczeń w łączeniu funkcji w spółdzielniach i związkach rewizyjnych. Ministerstwo argumentuje, że takie rozwiązania mają zwiększyć kontrolę nad władzami spółdzielni. Przedstawiciele sektora odpowiadają, że wiele podobnych mechanizmów członkowie mogą wprowadzać już dziś, poprzez statuty.

Grażyna Dziewulska zwraca uwagę, że statut jest podstawowym dokumentem regulującym życie spółdzielni, a członkowie mają narzędzia do jego zmiany.

Zdaniem przedstawicielki Spółdzielczego Forum Kobiet odgórne narzucanie jednego modelu wszystkim spółdzielniom jest błędem, bo sektor jest bardzo zróżnicowany. Inaczej funkcjonują wielkie spółdzielnie zarządzające osiedlami liczącymi dziesiątki tysięcy mieszkańców, a inaczej niewielkie podmioty z kilkuset członkami.

Jeśli członkowie spółdzielni uznają, że chcą u siebie mieć kadencyjność, mogą to zrobić w statucie. Nie potrzeba nam reformować, narzucać nic na siłę

- mówi Dziewulska.

Jakubiec dodaje, że kadencyjność nie musi automatycznie oznaczać większej kontroli. Może wręcz utrudnić odwołanie zarządu, jeśli zostanie źle zaprojektowana. Obecnie - jak podkreśla - członkowie spółdzielni mogą odwołać prezesa przez radę nadzorczą albo walne zgromadzenie.

Walne zgromadzenia online budzą poważne obawy

Istotną częścią planowanej reformy jest zwiększanie udziału członków spółdzielni w walnych zgromadzeniach. Ministerstwo chce zwiększać frekwencję m.in. przez uczestnictwo zdalne czy głosowania pisemne. Goście "Miast przyszłości" nie negują potrzeby większego zaangażowania mieszkańców, ale krytycznie oceniają pomysł organizowania walnych zgromadzeń online w czasie rzeczywistym.

Wymyślenie, żeby walne zgromadzenia odbywały się zdalnie w czasie rzeczywistym online, gdzie spółdzielnie liczą czasami po kilkanaście, po kilkadziesiąt tysięcy członków, jest nierealne. Jak zorganizować udzielanie głosu, głosowania i głosowanie tajne?

- pyta Grzegorz Jakubiec.

Nasi rozmówcy przyznają, że frekwencja na walnych zgromadzeniach bywa niska. Ich zdaniem nie zawsze wynika to jednak z blokowania udziału przez spółdzielnie. Często mieszkańcy pojawiają się wtedy, gdy są niezadowoleni, natomiast przy sprawnie działającym zarządzie zainteresowanie jest mniejsze.

Grunty w Warszawie: spółdzielnie boją się warunków przekazania

Poważne obawy spółdzielców budzi propozycja dotycząca nieuregulowanych gruntów, zwłaszcza w Warszawie. Chodzi o tereny, na których stoją budynki spółdzielcze, ale gdzie przez lata nie uporządkowano kwestii własnościowych. Ministerstwo proponuje przekazanie gruntów spółdzielniom pod warunkiem ich zabudowania w czasie 8 lat.

Grzegorz Jakubiec ostrzega, że jeśli spółdzielnia odmówi, grunty mogłyby wrócić do miasta i trafić na rynek.

To jest bardzo niebezpieczna propozycja dla członków spółdzielni i mieszkańców tych osiedli, gdzie grunty są nieuregulowane. Samorząd może wskazać tereny wolne, parkingi, place zabaw czy tereny zielone, których mieszkańcy nie chcieliby zabudować

- zaznacza.

W jego ocenie lepszym rozwiązaniem jest poselski projekt ustawy (autorstwa PSL) zakładający bezwarunkowe przekazanie spółdzielniom gruntów, które historycznie zostały im przeznaczone pod budowę osiedli.

Grażyna Dziewulska zwraca uwagę, iż mieszkańcy spółdzielni często utrzymują tereny otwarte dla wszystkich, wyręczając samorządy w utrzymaniu przestrzeni osiedlowych. Mimo to - jak mówi - bywają traktowani przez władze lokalne, jak „obce ciało”.

Potrzebna ewolucja, nie kolejna wojna o przepisy

Na pytanie, czy spółdzielczość mieszkaniowa w Polsce nie wymaga żadnej naprawy, nasi rozmówcy odpowiadają, że potrzebne są zmiany punktowe, ale nie rewolucja. Najważniejsze - ich zdaniem - jest uproszczenie prawa i usunięcie przepisów budzących wątpliwości interpretacyjne.

Najlepsze jest najprostsze prawo dla spółdzielni mieszkaniowych i pozwolenie spółdzielniom, żeby członkowie regulowali te kwestie na walnych zgromadzeniach, uchwalając statuty

- podkreśla prezes Jakubiec.

Dziewulska przekonuje natomiast, że spółdzielnie same się zmieniają: wdrażają nowe technologie, rozwijają działalność społeczną, organizują życie lokalnych wspólnot, dbają o seniorów, dzieci i zieleń. Problemem jest to, że w debacie publicznej dominują pojedyncze negatywne przykłady.

W ocenie gości "Miast przyszłości" rozwój spółdzielczości mieszkaniowej powinien opierać się na większej autonomii członków, stabilnym i prostym prawie oraz realnym wsparciu dla budownictwa lokatorskiego. Ich zdaniem państwo powinno traktować spółdzielnie nie jak problem do rozwiązania, lecz jako ważnego partnera w polityce mieszkaniowej.

Схожие новости

#	Наименование новости	Тональность	Информативность	Дата публикации
1	Klęska urodzaju fotowoltaiki w Polsce. System elektroenergetyczny dostał zadyszki	0	9.22	08-06-2026
2	BIP do gruntownej reformy. „Administracja utknęła w rozwiązaniach sprzed 20 lat”	0	9.58	31-07-2026
3	Spór o nowe taryfy za wodę i ścieki. Wody Polskie chcą pomóc gminom	0	6.02	30-06-2026
4	Mieszkańcy mieli mieć narzędzia do wytwarzania energii. OSE przegrywają przez net-billing	0	10.04	17-07-2026
5	Napięcie w PiS narasta. Politycy Morawieckiego nie chcą podpisywać “lojalek”	0	13.5	21-07-2026
6	Napięcie w PiS. Członkowie stowarzyszenia Morawieckiego napisali list do Kaczyńskiego	0	5	17-07-2026
7	Koniec meldunku? Rząd szykuje zmiany ważne dla właścicieli mieszkań	0	8.98	28-07-2026
8	Wykluczenie transportowe nie zniknie od zmiany nazwy funduszu. Brakuje pieniędzy	0	9.93	29-05-2026
9	Управляющие компании будут получать штрафы за недопуск в дома операторов связи	0	5	09-07-2026
10	Минкомсвязь предлагает проводить онлайн-голосование жильцов на портале госуслуг	0	0	27-08-2020

Классификация: Недвижимость. Схожих патентов: 0. Схожих новостей: 10. Тональность: 0. Информативность: 8.26. Источник: www.portalsamorzadowy.pl.