Лидеры Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии подписали межпартийный меморандум, который позволит этим политико-административным частям Соединенного Королевства совместно добиваться проведения референдума об отделении от Англии. В условиях, когда сразу три части Британии хотят уйти в свободное плавание, сохранить их в составе единой страны может только расширение полномочий местных правительств, предоставляющее регионам больше автономии. Однако вопрос о том, пойдет ли на это Лондон, остается открытым.

«Все изменилось. Это исторический, поворотный момент для Соединенного Королевства»,— провозгласил утром 14 сентября глава правительства Шотландии Джон Суинни. Уже через несколько часов после этого он и его коллеги из Северной Ирландии и Уэльса подписали в Кардиффе меморандум о взаимопонимании, призвав британское правительство готовиться к конституционным изменениям и содействовать им. «Время Вестминстера (то есть единого правительства в Лондоне.— “Ъ”) истекает»,— заявили лидеры Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса.

Неформальный статус подписанного документа делает его всего лишь политической декларацией о намерениях — об официальном отделении от Англии речи пока не идет. По сути, это всего лишь совместное заявление, которое три политика подписали не как премьер-министры регионов, а как лидеры своих партий. То есть мандата на отделение у них пока нет.

При этом все три политические силы в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе поддерживают идею независимости своих регионов от центрального правительства и рассчитывают как минимум выбить для себя больше полномочий.

Если же Лондон не пойдет им навстречу, это может вызвать парад суверенитетов путем проведения референдумов о независимости. В Уэльсе референдум может пройти до 2030 года, в Шотландии — до 2031-го.

В 2014 году в Шотландии уже прошел референдум о независимости (см. “Ъ” от 20 сентября 2014 года). Тогда вариант остаться в Соединенном Королевстве поддержали 55,3% участников голосования. Ссылаясь на результаты референдума в Шотландии, центральное правительство в Лондоне сегодня дает понять, что возможность отделиться у сторонников независимости уже была, но не нашла общественной поддержки.

В Шотландии приводят контраргумент о том, что местный референдум проходил за два года до «Брексита», который в 2016 году кардинально изменил ситуацию и создал новую реальность развода Британии с Евросоюзом.

В Уэльсе большинство проголосовало тогда за отделение от ЕС. Если бы референдум проходил отдельно в Шотландии и Северной Ирландии, политического землетрясения не последовало бы: за то, чтобы остаться в ЕС, в этих регионах проголосовали бы 56% и 62% соответственно.

Спустя более чем десятилетие не слишком обнадеживающие итоги «Брексита» могут подпитывать недоверие избирателей к новым референдумам. Согласно опросам, пока отделение от Англии в Шотландии поддерживают менее половины избирателей, а в Северной Ирландии и Уэльсе — около трети. Тем не менее это не помешало лидерам Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса принять декларацию в Кардиффе.

Дальнейшие перспективы Соединенного Королевства одним из первых, еще до трехстороннего заявления глав правительств Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса, прокомментировал президент США Дональд Трамп. В конце прошлой недели во время поездки в Ирландию он сообщил о том, что хотел бы в будущем увидеть Республику объединенной. Президент США дал понять, что Северной Ирландии лучше выйти из состава Великобритании и вместе с Республикой Ирландия войти в состав единого независимого ирландского государства.

Галина Дудина