USA, Danmark och Grönland har enats om ett nytt avtal om säkerheten på Grönland. Exakt vad uppgörelsen innehåller är fortfarande oklart, men enligt FOI-forskaren Niklas Granholm kan den bana väg för en stärkt amerikansk militär närvaro på ön.

– Om man får avtalet underskrivet så kan man tänka sig att man ökar den amerikanska militära närvaron på Grönland, säger han.

Mycket talar för att avtalet väntas skrivas under i samband med FN:s generalförsamling nästa vecka.

Granholm betonar dock att mycket fortfarande är okänt.

– Hur avtalet faktiskt är skrivet, det har vi inte sett än. Det är tidigt än att säga exakt vad det betyder, men det man kan säga är att bägge sidorna verkar säga att de har nått en framgång, säger han.

Niklas Granholm, FOI.

Hänvisar till gammalt avtal

Samtidigt ifrågasätter Granholm hur mycket nytt avtalet egentligen tillför.

Han hänvisar till det försvarsavtal som Danmark och USA slöt 1951. Avtalet ger USA långtgående möjligheter att upprätta och driva militär verksamhet på Grönland och har senare uppdaterats, bland annat efter att ön fick självstyre.

– USA kunde ha fått precis det de verkar ha fått nu genom att hänvisa till försvarsavtalet från 1951.

Granholm menar därför att den konflikt som uppstod efter Donald Trumps upprepade utspel om Grönland kan ha varit meningslöst.

– Allt det här bråket och ståhejet som har varit kring det här, där Natos sammanhållning hotades, det var helt onödigt.

Samtidigt tror han att avtalet kan bidra till att dämpa konflikten mellan USA och Danmark.

– Avtalet nu betyder också att temperaturen i krisen går ner lite grann, tror jag.

Pekar ut Trumps nästa drag

Enligt Granholm kan en ökad amerikansk närvaro på Grönland framför allt handla om olika typer av missilförsvar, men exakt när och hur snabbt det skulle gå är i nuläget svårt att sia om.

Han nämner även USA:s planerade missilförsvarssystem ”Golden Dome”, där delar i framtiden skulle kunna placeras på Grönland.

Trots avtalet väntas konkurrensen mellan världens stormakter i Arktis fortsätta.

– Jag tror att stormaktsmotsättningarna kommer att fortsätta rörande Arktis, säger Granholm.

”Väldigt tydliga effekter”

Enligt honom handlar utvecklingen ytterst om relationerna mellan USA, Ryssland och Kina.

– Det är inte Arktis i sig som är problemet, utan de geostrategiska motsättningarna mellan de här tre stormakterna, säger Granholm.

Granholm beskriver avtalet som en del av större förändringar i världspolitiken.

– Det system vi har haft för global ordning, egentligen lett av USA, håller på att gå upp i sömmarna nu. Det här får väldigt tydliga effekter uppe i Arktis.

Han tror därför inte att avtalet kommer att minska stormakternas intresse för regionen.

– Intresset från ”the big three in the Arctic”, alltså USA, Kina och Ryssland, upphör inte i och med det här.

En nyckfull president

Samtidigt är det svårt att säga vad som ligger i Grönlands framtid, speciellt då det är Donald Trump det handlar om.

– Den stora vinsten är ju att om Trump respekterar avtalet, vilket vi inte vet, så är det självklart något bra för Grönland och Danmark, säger Jacob Kaarsbo säkerhetspolitisk rådgivare.

Nu står Grönland och Danmark inför en ny fas, menar experten.

– Det kan bli några spända dagar tills vi ser hur detta utvecklar sig. Det vi vet är att detta avtal respekterar de röda linjerna om Grönlands och Danmarks suveränitet. Så det är inget ändrat och i förhållande till baser är det fortfarande så att USA måste fråga Danmark och Grönland om lov, säger Kaarsbo.