Согласно обновленной программе развития угольной промышленности России до 2050 года, доля страны в мировом экспорте угля при реализации целевого сценария может заметно вырасти. В 2024 году показатель составлял 13%, а к 2050-му его планируется довести до 27%. Для этого страна планирует нарастить добычу, расширить поставки в государства Азии, Ближнего Востока и Африки и модернизировать отрасль. За счет каких рынков и инфраструктурных проектов Россия рассчитывает нарастить экспорт угля, и какие риски могут помешать реализации этих планов — в материале «Известий».

Россия располагает более чем 273 млрд т разведанных запасов угля, что обеспечивает стране одно из ведущих мест в мире. При этом, по данным Минэнерго и Минприроды, имеющихся ресурсов достаточно более чем на 500 лет стабильной добычи. На начало 2026 года 146 млрд т (53,4%) приходится на бурый уголь, 118,2 млрд т (43,3%) — на каменный, еще 8,9 млрд т (3,3%) — на антрацит. Среди каменного угля около 41% составляют коксующиеся марки. Примерно 70% запасов сосредоточено в Канско-Ачинском, Кузнецком и Иркутском бассейнах.

Вместе с тем общий объем разведанных ресурсов в ближайшие годы может расти. В частности, этому способствует активная геологоразведка: по данным Роснедр, за 2025 год прирост запасов составил 768 млн т, почти вдвое превысив объем годовой добычи. Сейчас Россия добывает около 440 млн т угля в год.

Программа развития угольной промышленности до 2050 года, утвержденная правительством, предусматривает формирование новых центров добычи. До 2030 года особое внимание будет уделено перспективным участкам на Востоке страны — в Якутии, Хабаровском крае и Туве.

Значительный потенциал связан с забалансовыми ресурсами: их объем оценивается примерно в 57 млрд т. Ранее разработка таких запасов считалась экономически невыгодной либо технически сложной. Однако, по мере внедрения современных технологий обогащения и обновления отраслевой технологической базы, в ближайшие 10 лет часть этих ресурсов могут перевести в категорию балансовых запасов.

Ежегодно недропользователи направляют в угольную отрасль России около 200–250 млрд рублей. Хотя в последние годы инвестиционная активность снизилась: санкции, проблемы с логистикой и уменьшение экспортных цен заставляют компании корректировать расходы. В результате, по итогам 2025 года, вложения сократились на 19% — до 201 млрд рублей, тогда как годом ранее они составляли 248 млрд рублей.

Основные инвестиции, как правило, идут на развитие добычи в восточных регионах, включая Якутию, Хабаровский край и Туву, а также на создание транспортной инфраструктуры. В частности, средства направляются на строительство железнодорожных линий, включая Тихоокеанскую железную дорогу, и обновление угольных морских терминалов. Кроме того, компании модернизируют горную технику, развивают цифровые решения и внедряют беспилотные технологии. Такой перенос инвестиций связан в том числе с ориентацией на азиатские рынки.

При этом угольная промышленность в основном опирается на частный капитал, тогда как прямое финансирование со стороны государства остается ограниченным. Правительство применяет меры поддержки, включая отсрочки и рассрочки по НДПИ и страховым взносам, чтобы сохранить оборотные средства предприятий. И, согласно новой программе развития угольной промышленности, до 2030 года планируется создать условия для роста инвестиций, технологического обновления отрасли и увеличения добычи до 662 млн т.

Более 80% зарубежных поставок российского угля приходится на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. После введения эмбарго ЕС экспортные маршруты были переориентированы преимущественно на Восток и Юг. Несмотря на санкции, за первые восемь месяцев 2026 года объем вывоза увеличился на 7,2%. Крупнейшим покупателем остается Китай, который ежегодно приобретает около 70–90 млн т российского угля. При этом РФ занимает первое место по поставкам антрацита в КНР. Значительный рост показывает и Индия: с 2021 по 2025 год экспорт туда увеличился в 3,7 раза, достигнув 28 млн т.

Кроме того, важными направлениями остаются Турция и Южная Корея. Турецкий рынок ежегодно получает более 25 млн т российского угля, тогда как Южная Корея в отдельные периоды увеличивала закупки на 10%. В перспективе до 2050 года Россия намерена расширять присутствие в странах Юго-Восточной Азии, включая Вьетнам, Малайзию и Индонезию. Также перспективными регионами названы Ближний Восток и Африка.

Основные экспортные маршруты проходят через три морских бассейна. Дальневосточные порты Ванино, Находка и Восточный обеспечивают выход на азиатские рынки, Тамань используется для поставок в Турцию, Индию и страны Ближнего Востока, а порты Усть-Луга и Мурманск обслуживают более длинные маршруты в Азию и Африку. При этом одним из главных ограничений остается пропускная способность железных дорог Восточного полигона РЖД, расширение которого является приоритетной задачей.

К 2050 году, согласно программе развития отрасли, доля страны в мировом экспорте угля может увеличиться до 27% при целевом сценарии. Для сравнения, в 2024 году этот показатель составлял 13%.

Рост угольной отрасли в рамках целевого сценария связан сразу с несколькими условиями. Во-первых, учитывается возможное увеличение мирового спроса на твердое топливо, а также отмена санкций и западного эмбарго в долгосрочной перспективе. Во-вторых, добыча будет постепенно смещаться в Восточную Сибирь и на Дальний Восток — в Якутию, Туву, Хакасию, Забайкалье и Таймыр, что приблизит российские поставки к рынкам Китая, Индии и стран ЮВА. Наконец, программа предусматривает масштабное технологическое обновление: к 2050 году открытая добыча должна занять 85%, обогащение — 76%, а производительность труда вырасти более чем в два раза — до 551 т на человека.

Экономический эффект при этом может быть существенным. Вклад угольной промышленности в ВВП рассчитывают увеличить с 614 млрд до 3,6 трлн рублей, а налоговые и страховые поступления — до 853 млрд рублей в год. Совокупное воздействие на смежные сферы экономики, включая строительство, производство техники, металлургию и портовые услуги, оценивается в 9,4 трлн рублей. Одновременно экспорт может вырасти на 77%, превысив 350 млн т, а перевозки угля по железным дорогам в восточном направлении — увеличиться вдвое, до 220,8 млн т. Это потребует дальнейшего развития Восточного полигона РЖД, БАМа, Транссиба и морских портов.

Кроме того, программа ориентирована на укрепление технологического суверенитета отрасли. Предполагается расширение отечественного производства горно-шахтного оборудования, тяжелой техники и цифровых решений. Важно, что увеличение добычи до 662 млн т должно сопровождаться снижением экологической нагрузки: удельные выбросы загрязняющих веществ планируют сократить с 2,8 до 1,5 кг на 1 т угля. Одним из факторов такого снижения станет закрытие старых шахт и внедрение более современных технологий добычи и обогащения.

Рост доли России в мировом экспорте угля к 2050 году может поддержать устойчивый спрос со стороны Китая и Индии, подтвердила «Известиям» кандидат экономических наук, доцент кафедры международного бизнеса РЭУ им. Г.В. Плеханова Анастасия Прикладова. В Индии потребление угля, согласно прогнозу, увеличится в 1,1 раза относительно 2021 года. Одновременно сокращение собственных запасов в этих странах может привести к росту импорта, а географическая близость России создаст дополнительные возможности для поставок. Однако существенного роста стоимости угля в сопоставимых ценах может не произойти.

При этом целевой вариант программы зависит от роста мирового спроса и отмены санкций и европейского эмбарго, что выглядит маловероятной предпосылкой, предупредил в беседе с «Известиями» ведущий научный сотрудник лаборатории исследований внешней торговли Президентской академии Александр Фиранчук. Расширение поставок в Восточную Азию и на Ближний Восток возможно, хотя экспорт сталкивается с риском вторичных санкций, конкуренцией со стороны собственной добычи Китая и действующими импортными пошлинами КНР на российский уголь.

В Минприроды в ответ на запрос перенаправили «Известия» в Минпромторг, в Минэкономразвития переадресовали в Минэнерго, остальные ведомства на момент выхода публикации редакции не ответили.