Ревизионная комиссия опубликовала результаты проверки бюджета Уральска за 2024 год. Сумма выявленных нарушений составила 76 миллиардов тенге — это без малого весь объем годового бюджета города (83.1 млрд). Характер нарушений показывает: город живёт без реального финансового управления.

Наказание понесли пятеро бухгалтеров акимата — они оштрафованы на 100 МРП каждый.
Все руководители отделов и заместители акима города свои должности сохранили.

Депутаты на сессии маслихата Уральска. Фото zhaikpres

Проверка охватила ключевые подразделения акимата — отделы строительства, земельных отношений, ЖКХ, культуры, спорта, внутренней политики, предпринимательства и аппарат акима.
Аудиторы установили искажение финансовой отчётности на сумму 48 млрд тенге, финансовые нарушения — на 23,7 млрд, процедурные — на 4 млрд.

Одно из самых серьёзных нарушений — неотражение в отчётности безвозмездно полученного имущества: квартир, зданий, земельных участков.
С 2021 по 2024 год таких активов накопилось на 22,9 млрд тенге, но они так и не были внесены в бухгалтерские книги.

Больше всего нарушений выявлено в отделе ЖКХ — на 34 млрд тенге.
Особенно плохо в акимате считают доходы: порог значимости нарушений превышен на 37%, отмечают аудиторы.

Отдел ЖКХ не отразил в отчётности доходы от аренды жилья на сумму 112.2 млн тенге.
Ещё одно значительное нарушение — в отчётность не внесено более тысячи квартир, безвозмездно переданных спонсорами пострадавшим от наводнения.

В финансовой отчётности отдела земельных отношений не учтены доходы от продажи земельных участков на сумму 910 148. млн тенге.
В другом случае выяснилось, что акимат арендовал 21 квартиру, потратив 31 млн тенге, но размер платы за пользование жильём из госфонда установлен не был. А значит, арендная плата не поступала в бюджет города.

На втором месте по объёму нарушений — отдел строительства (10,6 млрд тенге).
Здесь на балансе продолжали числиться давно снесённые объекты, а принятые в эксплуатацию — не ставились на учёт.
Не обеспечивались возвраты средств на 1,7 млрд тенге — эти деньги оставались на счетах дебиторов.

В одном из случаев отдел строительства необоснованно списал ТОО «Азиятехстрой» аванс в размере 3,6 млн тенге, который не был освоен.
Также подрядчикам оплачивались счета-фактуры, превышающие цену, заявленную на госзакупках.
Так, акимат выкупил у ТОО «Болашак» и частных лиц 188 квартир на 3,5 млрд тенге, , при этом заплатив строительной компании сумму сверх конкурсной документации.

Вывод госаудиторов: в акимате города — финансовый хаос. Активы не учитываются, доходы не признаются, бухгалтерский учёт ведётся формально и с грубыми нарушениями.
В некоторых случаях аудиторы не смогли определить степень искажения отчётности.

По сути, финансовая система города работает «вслепую»: одни данные скрываются, другие занижаются, третьи — вовсе не фиксируются.
Ошибочные отчёты отделов переходят в сводную отчётность акимата, затем — в областную, а оттуда — в республиканский бюджет.
Это влияет на качество планирования и ведёт к косвенным потерям: на основе искажённых цифр принимаются неверные решения.

«Те же отделы ЖКХ могут недополучать деньги на ремонты и отопление, потому что активы и средства не учтены.
И одновременно может идти переплата за объекты, которые уже числятся в собственности, но не отражены в учёте», — объясняет член ревизионной комиссии Батыржан Хамидуллин.

Яркий пример — отдел ЖКХ не отразил в строке “субсидии” 3,4 млрд тенге из 8,6 млрд, предназначенных пассажироперевозчикам. Из-за этого фактическая сумма субсидий была занижена почти вдвое.

«А раз эта сумма не отражена в доходах, в отделе ЖКХ не оказалось средств на выплату субсидий. В январе акимату нужно выплатить эти деньги — а их нет по отчётности. Возможна критическая ситуация», — добавил Хамидуллин.

Спрашиваем:

— Из-за искаженных данных в бюджете города могут приниматься неверные решения — деньги могут идти не туда, где реальная в них нужда?

-Да, такое может быть, — ответил госаудитор.

Ведущая роль в процессе формирования отчетности в бюджете акимата — у отдела финансов, — поясняет Хамидуллин.

-Именно там принимают отчётность от отделов, проверяют и формируют сводные данные. Этот отдел обязан обеспечивать руководство, депутатов и жителей города достоверной информацией.

Однако отдел финансов не проверял отчёты, а просто механически построчно сводил их в консолидированный документ. Руководство отдела заявило аудиторам, что ответственность за достоверность данных лежит на руководителях подразделений.

В итоге годовая отчётность акимата не отражает реальную финансовую картину города.
Аудиторы прямо указали акиму и его заместителям: внутренний контроль отсутствует, отчётность формальна и недостоверна, ключевые решения принимаются без правовых оснований.

В ближайшее время акимат и маслихат Уральска начнут рассмотрение бюджета города на 2026 год. Однако как возможно планирование доходов и расходов, если бюджет не представляет собой реальной картины?
Редакция «Уральской недели» направила депутатам маслихата города вопросы: обеспокоены ли они беспорядком в финансовой отчётности акимата?

Все депутаты, которым мы позвонили, ответили, что не знакомы с актом проверки ревизионной комиссии.
Председатель маслихата Гинаят Калиев вопрос журналистов проигнорировал.
Руководитель депутатской комиссии по бюджету и ЖКХ Асланбек Аминов признался, что только собирается изучить акт аудиторов и намерен «поднять этот вопрос» на ближайшем заседании комиссии.

Тамара ЕСЛЯМОВА