Нефтяной совещательный форум (НСФ) объединяет иностранных инвесторов нефтегазовой отрасли Российской Федерации.

Представители НСФ обратились в Комитет в целях обсуждения возможных изменений нормативной правовой базы, регулирующей использование механизмов предоставления персонала.

По словам представителей НСФ, совместные предприятия, создаваемые российскими и иностранными компаниями, стали важнейшим инструментом иностранных инвестиций в российский нефтегазовый сектор. Их создание взаимовыгодно. Такие совместные предприятия, как правило, создаются в форме юридических лиц специального назначения (проектные компании). Для их успешной деятельности крайне важно привлечение профессиональных управленческих или технических специалистов. Такие сотрудники обычно не хотят увольняться из «материнских» компаний и наниматься в проектные компании ввиду потери стажа по основному месту работы, перерывах в пенсионных отчислениях.

До 1.01.2016 иностранные сотрудники прикомандировывались к совместным предприятиям без потери основного места работы с использованием договора о предоставлении персонала. Однако с начала 2016 г. вступил в силу Федеральный закон № 116-ФЗ от 5.05.2014. В соответствии с его нормами предоставление персонала было существенно ограничено. Очевидно, он решал важную задачу по защите прежде всего интересов слабозащищенных категорий работников (права которых часто нарушались с использованием договоров о предоставлении персонала). Однако нормы закона затруднили функционирование подобных инвестиционных проектов.

В Министерстве экономического развития разрабатывается законодательная инициатива в целях устранения этой правовой коллизии. Предметом обсуждения на встрече стали возможные способы решить проблему: как перспективы законопроекта, разрабатываемого Минэкономразвития, так и другие возможные меры. В дискуссии также принял участие Сергей Жигарев – Председатель Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.