Минтруд регулярно дорабатывает критерии назначения единого социального пособия. Последние изменения вызвали много вопросов у россиян. Что нужно сделать, чтобы гарантированно получать пособие, "Российской газете" рассказал профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов.

Александр Львович, какова цель законодательных новелл?

Александр Сафонов: Главная цель государства сейчас - обеспечить максимальную адресность поддержки. От мер соцзащиты отсекаются те, кто пытается скрыть свое реальное финансовое положение, например, за счет фиктивных разводов или декларирования условных "нулевых" доходов. При этом для добросовестных семей правила становятся более предсказуемыми.

Можно выделить три фундаментальных изменения, которые теперь напрямую влияют на решение Социального фонда (СФР):

• Фильтр для самозанятых. Если у человека нет других источников дохода, кроме самозанятости с налогом на профессиональный доход (НПД), то за расчетный период он обязан заработать не менее 8 МРОТ суммарно. Это сделано для того, чтобы граждане не регистрировали самозанятость "ради галочки" с доходом в 500 рублей в месяц для обхода правила "нулевого дохода".
• Новый порядок учета алиментов. Если родители договорились об алиментах устно или по нотариальному соглашению, СФР больше не верит указанной сумме на слово. В доход автоматически запишут фиксированную долю от МРОТ: 25% на одного ребенка, 33% на двоих и 50% на троих и более детей. Если же есть судебное решение, СФР учтет только фактически взысканные приставами (ФССП) средства.
• Ограничение по уходу за нетрудоспособными. Оформить компенсационную выплату по уходу за престарелым (старше 80 лет) или инвалидом и использовать это как уважительную причину отсутствия заработка теперь могут только близкие кровные родственники. СФР требует документальное подтверждение родства.

Давайте перейдем к конкретным цифрам. Пособие привязано к региональным прожиточным минимумам, которые сильно отличаются по стране. Сколько именно будут получать семьи в зависимости от географии проживания?

Александр Сафонов: Вы правы, разброс цен и прожиточного минимума в России колоссальный. Величина пособия на каждого ребенка составляет 50%, 75% или 100% от регионального детского прожиточного минимума. При этом, чтобы выплату вообще одобрили, среднедушевой доход семьи не должен превышать ПМ на душу населения в конкретном регионе.

Вот лишь некоторые расчеты Социального фонда для ряда регионов:

Статистика показывает, что определенный процент заявителей получает отказ от СФР. Что делать семье в такой ситуации? Можно ли подать заявление заново и как правильно исправить ошибки ведомства или свои собственные?

Александр Сафонов: Отказ - это не окончательный приговор. Законодательство не ограничивает количество повторных обращений. Подавать заявление можно хоть каждый месяц, но делать это нужно с умом.

Если вы получили отказ, процедура повторного обращения состоит из пяти шагов:

• Шаг 1. Изучение официальной причины. СФР обязан прислать в личный кабинет на Госуслугах мотивированное решение. Внимательно прочтите его. Самые частые формулировки: "Превышение уровня дохода", "Наличие двух и более автотранспортных средств" или "Отсутствие официального дохода (правило "нулевого дохода")".
• Шаг 2. Проверка данных ведомств. СФР собирает информацию через систему межведомственного взаимодействия. Часто происходят технические сбои. Например, ГИБДД передает данные о давно проданной машине. Если вы обнаружили недостоверные сведения, вам придется сначала обратиться в ведомство-источник (например, в ГИБДД или налоговую), чтобы они обновили базы данных.
• Шаг 3. Досудебное обжалование (при ошибке фонда). Если вы уверены, что СФР посчитал доходы неверно (например, дважды учел одну и ту же зарплату), не нужно сразу подавать новое заявление. Зайдите в раздел "Онлайн-приемная" на сайте СФР или на портал "Госуслуги Досудебное обжалование". Прикрепите подтверждающие справки. Жалобу обязаны рассмотреть за 15 рабочих дней. Если ошибку признают, пособие назначат задним числом с даты первого обращения.
• Шаг 4. Сдвиг расчетного периода (при реальном превышении). Если вы действительно немного превысили лимит дохода, повторное заявление стоит подавать в следующем календарном месяце. Помните про "слепой период": при переносе подачи на один месяц самый прибыльный месяц вашего прошлого заработка просто "выпадет" из расчетного окна, и средний доход семьи снизится до проходного уровня.
• Шаг 5. Повторная отправка чистого заявления. Если вы исправили технические ошибки ведомств, закрыли лишние счета в банках или дождались сдвига расчетного периода - смело отправляйте новое заявление через Госуслуги. Заново собирать весь пакет документов не нужно.

А кто только собирается обращаться за выплатой, ему что нужно сделать?

Александр Сафонов: Главное - это предварительный самоаудит перед отправкой формы:

• Шаг 1. Самоаудит имущества. Проверьте, выполняются ли критерии по региональному прожиточному минимуму (ПМ), а также имущественные цензы (один автомобиль, один дом).
• Шаг 2. Расчет доходов самозанятых. Откройте приложение Мой налог и убедитесь, что за 12 месяцев расчетного периода (сдвинутого на 1 месяц назад) общая сумма превышает установленные законодательством 8 МРОТ.
• Шаг 3. Одновременное заявление на всех детей. Если детей несколько, подавайте одно заявление на всех. Это исключит их прошлые пособия из текущего расчета нуждаемости.
• Шаг 4. Ожидание выплат. Срок рассмотрения - 10 рабочих дней. Выплаты приходят на карту "Мир" 3-го числа каждого месяца за предыдущий.