Тем временем первые штрафы уже начислены. Один из рыбопромышленных заводов оштрафовали более чем на 30 миллионов рублей. Предприятие поставляло охлажденный улов в Мурманск для производства и продажи продукции на экспорт. Верховный суд, рассмотрев жалобу собственника на постановление о нарушении правил рыболовства (часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ), оставил его в силе. Вердикт: уловы, добытые в рамках прибрежного рыболовства, должны перерабатываться и продаваться на территории России.

- Есть промышленное рыболовство, а есть прибрежное, когда рыба доставляется на берег. До прошлого года ничего не ограничивало экспорт, президент ставил задачу его наращивать - мы старались ее решать. Но вот к прибрежникам Северного бассейна стали поступать вопросы от фискальных органов: на каком основании вы продаете рыбу за рубеж? Причем не только запрещают экспорт продукции берегового промысла, но и пытаются задним числом признать незаконными отгрузки 2024-2025 годов, хотя были разрешения на вывоз и выплачены налоги. Подготовленный в Госдуме разъясняющий документ завис, нас это беспокоит, - прокомментировал ситуацию президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.

Дальневосточники отмечают инвестиционную стратегию развития отрасли: строятся суда, модернизируется береговая переработка, растет выпуск готовой продукции. Поэтому отрасль закредитована. Экспортные цены выше, чем на внутреннем рынке, и они помогают снижать задолженность. Эксперты обращают внимание: по действующим законам эта деятельность регулируется с 2019 года, но штрафов раньше не было.

Еще жестче высказался председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. По его словам, прибрежное рыболовство в регионе, несмотря на декларированные меры поддержки, сворачивается до уровня второстепенного вида промысла. В 2018 году улов составил 293 тысячи тонн, в этом - 117 тысяч, а количество предприятий уменьшилось со 108 до 35. Организации уходят в промышленный промысел или закрываются.

- Скоро потребуются радикальные меры поддержки прибрежного рыболовства. Рано или поздно федеральный центр это поймет, ведь это единственный способ удержать людей в удаленных населенных пунктах Камчатки и других дальневосточных регионов, - подчеркнул он.

Президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко отметил значимость выбора рынков сбыта для устойчивости компаний. Это в свою очередь важно для экономики прибрежных регионов. Например, в этом году на сельдяной путине в Охотском районе промышленники добыли 4,4 тысячи тонн, а прибрежники - 220 тонн. Это тоже ценный вклад в обеспечение продовольственной безопасности.

Отрасль закредитована из-за строительства судов, модернизации береговой переработки, роста выпуска готовой продукции. Экспорт помогает снижать задолженность

Принципы организации прибрежного рыболовства стали меняться около десяти лет назад - тогда они трансформировались на законодательном уровне. Как отметил глава департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин, с тех пор крупные предприятия получили возможность долгосрочного планирования, однако малые и средние оказались за бортом.

Они сталкиваются с ограниченным доступом к водным биоресурсам, в то время как в регионе большая их часть относится к объектам общего допустимого лова. Квоты на камбалу, сельдь и минтай закреплены за предприятиями, занимающимися экспедиционным промыслом. Это обеспечивает экспортную направленность, что важно для регионов, включая Магаданскую область. Береговая переработка в регионе растет, но пока мощности задействованы лишь на 30-40 процентов.

- Важно выделять малым и средним предприятиям небольшие квоты. Это позволит создать рабочие места в прибрежных поселках, иначе молодежь там не удержать. Развитие прибрежного рыболовства насыщает внутренний рынок. Но участникам прибрежного промысла нужны и оборотные средства. Ограничения на экспорт продукции, добытой в рамках прибрежного рыболовства, неэффективны и опасны, - подчеркнул Андрей Таболин.

Дальневосточники выступают и против внедрения биржевой торговли, считая ее дополнительным звеном в цепочке поставок, которая повлияет на рост цен. По их мнению, нужен принцип добровольности. Недавно парламентская ассоциация "Дальний Восток и Забайкалье" поддержала инициативу Камчатки и готовит обращение в кабинет министров. Речь идет о постановлении правительства РФ от 1 марта 2026 года: оно требует от производителей, переработчиков и трейдеров сообщать биржам о внебиржевых сделках объемом от десяти тонн. Требование распространяется на торговлю минтаем, треской, пикшей, сельдью, скумбрией и рыбой лососевых пород, включая филе. Национальным планом развития конкуренции в РФ на 2026-2030 годы также предусматривается возможность пилотной торговли рыбопродукцией через биржи.

- Рыбаки могут направлять необходимые сведения непосредственно в ФАС. Поэтому нет надобности прибегать к помощи частной коммерческой структуры для контроля цен и принудительно загонять рынок на биржу, - подчеркнул заместитель председателя Законодательного собрания Камчатского края Андрей Копылов.

По мнению экспертов, для успешной работы сектора особенно важна стабильность. Между тем появляются все новые законодательные инициативы, которые будоражат отрасль: введение экспортных пошлин, ограничения на эксплуатацию флота по возрасту, обязательная реализация части продукции на рыбной бирже. Лучше бы "довести до конца то, что уже внедрено, оценить эффективность и только потом переходить к другим решениям".